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[ 索引號 ] 11500101008630031F/2018-02990 [ 發文字號 ] 渝文備〔2018〕114號
[ 主題分類 ] 其他 [ 體裁分類 ] 行政規范性文件
[ 發布機構 ] 萬州區人民政府 [ 發布日期 ] 2018-02-27
[ 成文日期 ] 2018-02-27

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日期:2018-02-27

渝文備〔2018114

 

 

重慶市萬州區人民政府辦公室

關于印發重慶市萬州區深入推行科技

特派員制度實施方案的通知

萬州府辦〔2017〕40號

 

江南新區管委會,各鎮鄉(民族鄉)人民政府,各街道辦事處,區政府有關部門,有關單位:

重慶市萬州區深入推行科技特派員制度實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                       重慶市萬州區人民政府辦公室       

                            2017年5月2日  


 

重慶市萬州區深入推行科技特派員制度

實施方案

 

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見》(國辦發〔2016〕32號)、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市深入推行科技特派員制度實施方案的通知》(渝府辦發〔2016〕232號),調動和激發廣大科技工作者特別是科技特派員創新創業熱情,引導各類科技人才和單位深入基層開展創新創業與服務,深入推動大眾創業、萬眾創新,結合我區實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和市委四屆九次全會、區委四屆十一次全會精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,大力實施創新驅動發展戰略,深入開展科技特派員專項行動,壯大科技特派員隊伍,探索市場機制條件下可持續的科技特派員制度,培育新型經營和服務主體,帶動以人力資源為核心的生產要素向基層聚集,健全城鄉社會化科技服務體系,加快現代農業和新興產業發展,助推我區建設渝東北科技創新高地,為全面建成小康社會提供強有力的科技支撐。

(二)總體目標。以“派得出、下得去、留得住、干得好”為目標,聚集各級各類科技、信息、資金、管理等現代生產要素,引導科技特派員下基層開展科技創新創業和服務,培養一批創新創業人才,破解一批技術難題,推廣一批科技成果,培育一批科技型企業,扶持一批特色優勢產業。到2017年,全區科技特派員隊伍達到200名以上。到2020年,形成具有良好激勵效應和創新創業效果的政策環境和管理服務體系,實現全區科技特派員工作制度化、規范化和常態化。

二、主要任務

(一)引領現代農業發展。圍繞我區穩定發展糧油、畜禽、蔬菜三大保供產業,大力發展柑橘、特色水產、茶葉三大主導產業,積極發展名優小水果、中藥材、林木花卉、煙葉四大特色產業,形成先進實用的農業技術成果包,加快科技成果轉化推廣和產業化。

(二)推動農村科技創新創業。圍繞我區經濟社會發展需求,依托農業園區等平臺載體,大力開展科技成果轉化,將更多更好的科技成果引入農村;牽頭創辦、領辦、協辦專業合作社、專業技術協會、涉農企業等農村新型經濟組織,與農民結成“風險共擔、利益共享”的共同體;充分發揮農業“星創天地”“專家大院”的示范引領作用,通過創業示范、技術培訓、企業孵化、成果轉化等多種方式,支持大學生、退伍轉業軍人、返鄉農民工、職業農民等各類主體開展創新創業。

(三)助推精準扶貧精準脫貧。圍繞貧困村科技需求,大力宣傳農業農村發展政策,幫助理清發展思路,解決生產技術難題,示范推廣先進實用技術,創新經營模式;開展專業大戶、經紀人和專業合作社、技術協會、龍頭企業負責人等培訓,培養懂技術、會管理、善經營的新型農民,為扶貧產業發展注入活力。

三、選派方式

(一)選派范圍。

區內外普通高校、科研院所、職業學校和企業的科技人員。高校、科研院所、科技成果轉化中介服務機構以及科技型企業等各類生產經營主體可選派為法人科技特派員。

(二)選派標準。

1.自然人科技特派員應具備以下基本條件:

(1)遵守國家法律法規及有關規章制度,執行有關方針政策;

(2)有社會責任感,熱心科技創新與創業工作,具有促進當地經濟發展、帶動農戶致富的愿望,自愿到農村生產一線從事科技服務和創業;

(3)具有較高的專業技術水平和能力,有一定的基層工作經驗、組織協調和管理能力;

(4)年滿18周歲以上,身體健康,能夠保證一定的時間深入農村開展工作。

2.法人科技特派員應具備以下基本條件:

(1)遵守國家法律法規及有關規章制度,執行有關方針政策,具有較好的社會聲譽,無不良記錄;

(2)具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體,以單位名義自愿從事農村科技服務與創業工作,履行社會責任;

(3)具有從事科技成果轉化、產業開發、信息服務及全產業鏈增值服務等基本條件;

(4)具有一定的科研開發力量、實施科技服務和科技創業的人才隊伍,應有不少于3名注冊自然人科技特派員。

(三)選派程序。

堅持按需選派、雙向選擇、突出重點、保證質量的原則,按照“需求征集-雙向選擇-組織審批-集中派出”的程序選派。區級科技特派員由區科委會同區級有關部門會商,區科委統一選派、統一管理。

(四)選派去向。

按照實際需求派駐到鄉鎮、貧困村、園區、企業和其他有關的生產經營服務主體。科技特派員經選派確定后,由接收單位、派出單位、管理部門、科技特派員共同簽訂協議,明晰權利與義務。

(五)派駐期限。

科技特派員派駐期限原則上為兩年。自愿延長的給予鼓勵,并繼續享受激勵政策。

四、考評制度

(一)區級科技特派員由區科委會同區級有關部門考評。

(二)科技特派員每年考核一次,考核內容主要圍繞科技特派員服務協議明確的目標任務,以科技創新創業與服務績效為重點,綜合考慮履職情況、服務效果以及管理部門的意見等。

(三)科技特派員考核堅持平時考核和期滿考核相結合,依照“自我評價-接收單位評議-管理部門推薦-區科委考核評定”的程序展開。考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。

(四)科技特派員實行“一人一檔”管理,考核結果記入科技特派員檔案。對年度考核為優秀的科技特派員,予以獎勵。考核結果為不合格的,不再擔任科技特派員,建議派出單位予以調換。科技特派員因合理原因任期內不能繼續履行下派工作任務的,不參加考核。

五、激勵政策

凡我區被選派的區級科技特派員可享受以下激勵措施。

(一)高校、科研院所通過許可、轉讓、技術入股等方式支持科技特派員轉化科技成果,開展農村科技創業,按照科技成果轉化激勵政策保障科技特派員取得合法收益。

(二)區科委對派出的從事公益性技術推廣服務的科技特派員給予差旅和勞務補助,鄉鎮和村社要為科技特派員駐點服務創造良好的工作環境和提供必要的生活保障等。

(三)區級科技特派員創辦(領辦)或入股(參股)企業在申報區級科技計劃項目時,同等條件下優先支持。

六、強化組織保障機制

(一)加強組織領導。建立區科委牽頭、區級有關部門配合的科技特派員工作機制,加強對全區科技特派員工作統籌協調、政策配套和指導服務。區科委負責對科技特派員工作的日常管理,也可委托中介服務機構負責日常事務性工作。

(二)加大經費保障。區科委每年安排必要的科技特派員資金,主要用于支持科技特派員工作經費,科技特派員管理與服務等項工作。

(三)搭建創業平臺。根據區域特色產業和產業集群發展需要,加快建設農業“星創天地”,完善建立農業專家大院、科技特派員工作站等服務載體,增強其服務與輻射帶動能力。

(四)提升服務能力。建立科技特派員人才庫和需求庫,確保選派精準對接。組建科技特派員服務團,由提供單一服務向綜合性服務轉變,提高創新創業服務效果。開展科技特派員業務能力培訓,提高服務水平和自我發展能力。

(五)注重宣傳引導。發揮各類新聞媒體作用,大力宣傳實施科技特派員制度的舉措、進展、成效和各類先進典型,弘揚新時期科技工作者的奉獻精神和創業風采。組織開展科技“三下鄉”、優秀科技特派員巡講等活動,激勵更多企業、機構和人員踴躍參與基層科技創新創業和服務,引導全社會關心和支持科技特派員工作,營造有利于科技特派員創新創業的良好社會氛圍。

 

 

 

 

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