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索 引 号: QZ00104-2600-2020-00173
发布机构: 泉州市威客电竞 文      号: 泉教函〔2020〕190号
内容概述:
威客电竞市十六届人大五次会议第1423号建议的答复函
发布时间: 2019-06-22 17:19来源 :泉州市威客电竞

泉教函〔2020〕190号
答复类型: A

黄明瑄等四位代表:

威客电竞  您们提出的《威客电竞切实加快泉州市自闭症儿童融合教育进程的建议》(第1423号)由我局会同市财政局、市残联办理。现将办理情况答复如下:

威客电竞  市委市政府和市人大高度重视自闭症儿童的教育问题,市领导多次听取我市推进自闭症儿童融合教育水平工作的汇报。一年来,我局联合有关部门、深入调研、强化师资和家长培训、出台相关政策文件等一系列举措,积极推进残障学生的融合教育水平,取得了较大的工作成效,此项工作走在全省前列,受到省教育厅的充分肯定。

  一、主要做法及成效

  (一)努力解决自闭症儿童“有学上”,并逐步“上好学”。一是优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排轻度残疾儿童接受义务教育。指导各县(市、区)及市特教学校依法招收特殊教育需要儿童入学。每年市威客电竞秋季招生工作意见中都对自闭症儿童等残障儿童的入学作出明确要求: 除特殊教育学校(班)招收残疾学生入学外,幼儿园、普通中小学都应优先接受片区内具有接受普通教育能力的残疾学生,不得歧视或拒收”。同时为提高自闭症等残障儿童少年随班就读融合教育水平。2019年9月,市威客电竞联合7个部门下发《威客电竞进一步加强泉州市自闭症等残疾儿童少年在普通学校随班就读工作的通知》(泉教办综〔2019〕55号);在各县(市、区)和市直学校选择确认建立了22个普通学校(园)融合教育试点校(园)(其中原来随班就读基地校有13个、幼儿园有6个)。通知要求各县(市、区)要争取为每个融合教育试点校(园)配备1-2个专职特教教师、每年安排20万元作为专项经费、为市县级特殊教育资源中心配备1-3个专(兼)职巡回指导教师等政策支持,让自闭症等残障儿童少年接受较好的教育;此政策的出台填补了福建省的空白。二是中、重度残疾儿童安排至普通学校特殊教育班或特殊教育学校就读。全市10所特教学校都有招收自闭症儿童入学,此外还要求有条件的特教学校逐步设立自闭症教学部,尽可能让每位残障儿童少年都能接受更合适的教育。泉州市特教学校在2013年创办了学前教育自闭症教学部,2015年就开始筹备建设附设特教蓓蕾实验幼儿园、计划2020年秋季招生;晋江特教自2014年创办义务教育自闭症班以来,已经办到六年级共有9个班。三是对于因残疾原因,无法到校就读的残疾儿童可根据实际情况采取实地送教和远程教育相结合方式实施送教上门,切实保障残疾儿童教育权益。

  (二)加大资金投入,为自闭症儿童康复教育提供保障。一是市威客电竞2018、2019年分别安排“残疾儿童康复资源教室建设”补助资金80万元,两年补助建设残疾儿童康复资源教室学校20所。二是2020年4月已按上半年每所5万元下达普通学校(园)融合教育试点校(园)补助资金110万元,共补助学校22所,改善融合试点校的硬件设施,为特殊儿童的学习生活提供便利。三是扶持民办残疾儿童康复机构发展。市财政和市残联对符合扶持条件的各类民办残疾儿童康复服务机构每两年进行一次评定,按评定结果给予资金补助,同时在场地设施设备、培训、科研创新、创先争优等方面给予支持补助奖励,让自闭症残疾儿童能够及时得到更合适、有效、便利的康复服务;市威客电竞从2010年起对中心市区民办自闭症培训机构残疾儿童进行生活补助,共补助243.5万元。

  (三)加强教师队伍建设,提高融合教育质量。一是强化人员控制数配备。2019年市委编办在省定编制标准的基础上,设置周转专户并纳入人员规模控制数范围内,为市直融合教育基地校或配备资源教室的学校,每校核增2个控制数,由学校统筹人员控制数总量补充特殊教育和融合教育教师,并将引导县(市、区)参照强化融合师资配备。同时,鉴于编制标准须由省级确定的实际情况,我局也将积极向省教育厅反映,争取省上能进一步完善自闭症教师编制配备。二是加强师资补充调配。我局于2020年2月下发了《泉州市威客电竞威客电竞做好2020年我市中小学幼儿园新任教师公开招聘方案报送工作的通知》(泉教人函〔2020〕3号),要求各县(市、区)要根据《福建省教育厅等八部门威客电竞印发福建省第二期特殊教育提升计划(2018—2020年)的通知》(闽教基〔2018〕87号)《威客电竞印发泉州市第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)实施方案的通知》(泉教综〔2018〕66号)精神,结合本地(校)需求,切实做好特殊教育学校、融合教育学校特殊教育教师的补充调配工作。三是逐步解决师资问题。针对我省特殊教育师资短缺现状,从2019年秋季新学年开始,泉州师院开展特殊教育师范生公费教育试点,毕业后必须到生源所在设区市范围内的特殊教育学校或普通学校附设特教班从事教学工作不少于6年。四是加强专业培训,提高专业技能。为强化我市自闭症教育专业教师的专业知识和技能。一年来组织多场次培训: 如: 利用第12个世界自闭症日,市残联举办自闭症儿童康复教师及家长公益培训班,全市有300多人次的康复教师及家长参加培训;市威客电竞和市残联在泉州师院联合举办泉州市融合教育师资专项培训,58名教师参加培训;由市残联主办单位:威客电竞_威客电竞官网

  (四)加强家长和学生培训,提高家长育儿水平。邀请台湾自闭症教育专家到惠安、南安、晋江、泉州四个专场,分别对各地自闭症儿童家长(含大学生自愿者、特教教师共计232名)举办专业培训。开展融合教育暨公益人工智能教育培训实践活动。2020年1月15日至19日,我市联合台湾SOZOTEAM 大学生公益组织开展“少儿科技梦,童心创未来——融合教育暨公益人工智能教育培训实践活动”,共有特教学校、特教班、随班就读的自闭症儿童及家长、普通学校学生等100人参加。通过培训、观察、分析个别行为与专注力的差异,探索自闭症儿童与正常儿童的融合教育模式,同时论证听障儿童在人工智能领域发展的可能性,有效探索自闭症学生有效的融合教育,取得良好地培训效果。

威客电竞  二、目前存在的主要问题及困难

  2020年3月份,市威客电竞为解掌握融合教育试点校建立以来各项工作开展情况,对22所试点校进行问卷调查,从调查的情况看,还存在一些不足: 一是家长的思想观念和自闭症相关知识缺乏。据统计,22所融合教育试点校有特殊需要教育的学生181名,实际持有残障人证的仅有76名,占41.9%。大多数家长缺乏特殊需要儿童教育的相关知识,他们难以正视问题,对自己孩子进入随班就读有抗拒或歧视心理,担心孩子一旦得到学校教师的“特殊教育”便会给自己的孩子贴上标签,影响孩子今后人生。即使入学时希望孩子得到照顾,也不愿说明具体情况,更不愿出示医院诊断书或到医院办理诊断书。二是宣传力度不够,普通学生及家长包容度有待提高。全社会对残障人的认识需要一段时间和过程,需要全方位宣传。当前存在着普通学生及家长缺乏对融合教育理念、政策的认识和支持,更需要普通学生对残障学生的尊重、接纳、共同学习、成长的正确心态。三是专业师资匮乏,影响工作的推进。据统计,目前晋江、石狮、台商区有对小学随班就读、特教班有配备专业特教教师外,其他融合教育试点校2020年拟招聘编内教师只有4所,招聘编外教师有6所,招聘教师的校数占45%。由于特殊教育专业教师数量少,兼任的教师既要承担普通教育的教学工作,又要兼职担任融合教育的教学工作,个别化课程的实施与评价未能得到有效的开展;班级规模过大,教师时间、精力有限,导致教师参与融合教育有畏难情绪,积极性不高。四是陪读存在一定的难度。学校的教室空间和条件尚不具备;每节课家长坐在教室,许多师生尚需时间的磨合适应;家长的自身素质可能影响到学校教育教学秩序的开展。

  三、下一步工作措施

  督促各县市落实市级出台的政策,办好融合试点校,努力提高随班就读融合教育水平。

威客电竞  一是部门联动,建立协作体系。教育行政部门将积极会同相关部门,加强沟通协调,在政策支持、资源共享等方面形成合力,支持特殊教育发展。一是在5月份市级层面建立教育、心理、康复、社工等专家组成残障人教育专家委员会,对义务教育适龄残障儿童少年进行入学评估,完善教育安置办法;同时也要努力推动县(市、区)建立残障人教育专家委员会。二是推动、引导各县(市、区)完善健全特殊教育资源中心职责,对本县域接收残障学生随班就读的普通学校、融合试点校提供特殊教育指导和支持服务。三是积极动员鼓励社会各界关心、支持特殊教育,重视发挥残障学生家长、志愿者等作用,为学校教育提供有益的支持。

威客电竞  二是增强校本,坚持“一校一策”。教育和科研机构将不定期地组织资源中心的教师下校开展视导工作,引导各地各校,改革教学教法,加强个别化教育,增强教育的针对性与有效性,注重培养自尊、自信、自主、自强的精神,注重潜能开发和功能补偿,注重生活技能、职业技能和社会适应能力培养。

威客电竞  三是强化培训,提升融合教育能力。持续加强特殊教育教师队伍建设,注重提升普通教师的特殊教育素养和专业知识技能。将与泉州市幼儿高等师范学校做好泉州市学前融合教育师资培训(对象有园长、教学管理者、骨干教师和教师)工作。同时,加大沟通协调的力度,使得2020年的新教师岗前培训增加“特殊教育”通识和普通小学融合教育师资培训的方案尽快落实,并付诸行动。同时,与各部门积极推动将随班就读教师工作纳入绩效考核,在绩效工资分配中给予倾斜。持续通过请进来、走出去的方式对融合教育试点校的师资进行培训。下半年,拟聘请台湾高校的特殊教育专家为我市教师开展融合教育的培训。

威客电竞  四是督导评估,落实“一人一案”。教育部门高度重视义务教育发展优质均衡县的督导评估认定工作。今后将通过督导,督促各受检县区严格落实“一人一案”的要求,加大对残障儿童教育力度,促进特殊教育规模继续扩大,残障儿童少年接受义务教育的比例增加;并建立特殊教育经费保障机制。

  五是片区统筹,满足特殊需要。进一步要求各县(市、区)应优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排轻度残疾儿童接受义务教育。中、重度残疾儿童安排至普通学校特殊教育班或特殊教育学校就读。对于因残疾原因,无法到校就读的残疾儿童可根据实际情况采取实地送教和远程教育相结合方式实施送教上门,切实保障残疾儿童教育权益。普通小学融合教育试点校可以适当放宽招收学校服务区外的残疾适龄儿童。并且在条件许可下,逐步允许学生家长或监护人有条件地进入学校陪读。

威客电竞  再次感谢你们对我市特殊教育工作的关心、理解与支持!

  分管领导: 陈军宣
  经办人员: 林丽芳
威客电竞   联系电话: 22782220

泉州市威客电竞
威客电竞 2020年5月27日

(此件主动公开)
抄送: 市人大常委会人事代表工委、市委督查室、市政府督查室,市财政局、市残联。
泉州市威客电竞办公室 2020年5月27日印发
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